2014年5月21日  南方日报

　　作为家电行业的千亿“航母“，作为与民众日常生活息息相关的电器制造商，格力人重视绿色、环保，始终坚持走可持续发展的道路。据笔者了解，从2011年开始，格力电器在全国范围内投资设立了再生资源全资子公司，主要从事废弃电器电子产品回收，并通过技术设备对其进行环保处理再利用。用格力集团董事长、格力电器董事长兼总裁董明珠的话来说，这是对产品生产责任的延伸，“不仅对它的生负责，对它的死也负责”。

　　向“电子垃圾”宣战

　　中国是电器电子产品生产和消费大国。据统计，截至2011年底，我国主要电器电子产品的社会保有量中，电视机约为5.2亿台，电冰箱约为3亿台，洗衣机约为3.2亿台，空调器约为3.3亿台。资料显示，废旧家用电器中，主要含有以下有害物质：铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂。如果将废旧电子产品作为一般垃圾丢弃到荒野或垃圾堆，其所含的铅等重金属就会渗透污染土壤和水质，经植物、动物及人的食物链循环，最终造成中毒事件的发生；如果对之进行焚烧，又会释放出二 英等大量有害气体，威胁人类的身体健康。

　　“诸如线路板表面镀金的处理，手工作坊一般会用王水来退镀，退镀后的线路板焚烧或转卖出去。这些过程必然产生大量的酸气、酸水，如果得不到控制，环境污染自然是无法避免的。回收的源头管控很重要。”格力电器再生资源项目总经理王红霞介绍，“再比如电器中空调的回收，有别于其他电器，回收的源头必须有专业的指导，从房间拆卸空调，必须要有专业的装卸人员来操作，否则极容易在回收过程中造成冷媒的泄漏，此外拆卸的过程中，人员高空户外作业的安全指导以及客户房间墙体的保护，都需要经培训的有专业资质的人员才能操作。具备这样的专业人员资源，就必须发挥生产厂家的作用。”

　　董明珠在国外考察期间，发现我国电子产品废弃物回收再利用水平与欧美等发达国家相比还有很大差距。“国内生产企业就光顾着产品的利润，完全不考虑废弃产品的回收利用和环境；但是国外企业做得非常好。”她介绍，很多国家的相关法律明确规定，有些种类的废弃物是必须强制回收的，还建有专门基金支持那些量很大、含毒、不易回收分解的产品的深度处理。“随着家用电子产品和报废进入高峰期，高效、安全处置和回收利用各种废弃物，可以增加资源供给，节约能源，保护环境，缓解资源环境压力。”

　　通过对国外调研的情况，并结合国内实际，在技术、设备等方面做了一些储备工作之后，董明珠决定进入处理废弃电子产品的再生电子行业。从2011年开始，格力电器先后在长沙、郑州、石家庄、芜湖分别投资设立再生资源全资子公司，主要从事废弃“四机一脑”(洗衣机、电视、空调、冰箱、电脑)的处理，通过采用国际先进拆解处理技术和设备，对废弃电子电器产品进行无害化处理。

　　现在，每个基地的处理规模在120万台左右，预计到2017年，上述几个再生资源生产基地的生产能力将达到现有产能的1.5倍，届时也将逐步扩大经营范围，向电子废弃物的深处理(比如贵金属提取)、废塑料的改性利用和报废汽车的拆解等领域延伸。据称，再生资源项目是格力电器里为数不多的由董明珠亲自负责管理的项目之一。

　　再生资源发展困难重重

　　不过，格力电器在近两年的再生资源利用项目的经营过程中，遇到了重重阻力和困难，首先要解决旧件来源问题，这也是行业的共同难题。

　　目前，关于废弃电子电器处理的法规文件主要有两个，一个是在2011年正式执行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，一个是2012年发布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(下称“《管理办法》”)。王红霞介绍，“国家的立法基本上是在拆解这个环节做约束，在回收渠道上还没有立法约束，对于拆解企业来说，只有保证正常稳定的回收渠道，才能保证企业的正常运转。”

　　清华大学环境学院巴塞尔公约亚太地区协调中心刘丽丽博士也表示，我国再生资源行业发展速度很快，但废弃电器电子产品的回收是最大的问题。

　　而多年以来，多渠道回收的市场已经自发形成一套体系，而集中处理环节实行的是资格许可管理，这就导致大部分的废弃家电资源掌握在游街串巷的个体经营户上面，一部分资源被截留。“他们直接自己拿回去拆掉，再卖材料，获取一定利润。”王红霞说，这样极易造成二次污染，“尤其是针对空调的回收处理，一定要有特别的管控，比如避免氟利昂这样的‘冷媒’在回收和再次维修过程被放掉，我们厂家很清楚，但是回收商就不知道或者不在乎。”

　　个体经营户的截留，导致回收产品的比例严重失衡，按正常的回收比例，电视机应占总回收量的50%左右，但是现在实际回收比例高达80%以上，洗衣机和冰箱却非常少，空调几乎没有。

　　“空调的二手市场维修利用价值高，回收市场价格已经偏离其残值，加上现有的补贴也根本无法和市场回收价抗衡。洗衣机的危废产物少，拆解难度低，被中间商截留很多。”王红霞说。

　　冰箱体积大、运输成本高，常规拆解的话利用价值低，所以回收商会把冰箱交给格力。但是冰箱的处理成本高，格力引入的是国外生产线，一条线投资都在上千万以上，加工一台可能比生产一台所需成本都高，同时，补贴又很少(80元/台)。这样下来，处理一台冰箱便没剩下多少利润。

　　环保从生产源头开始

　　对此，家电企业和回收拆解企业希望立法和政策更加完善、合理。拆解方面的问题主要在补贴政策方面。按《管理办法》的规定，拆解补贴标准为电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、空调35元/台、电脑85元/台。“我们觉得对空调补贴太低了，35元不足以支撑，补贴不作调整的话，企业还是收不到空调，希望比重可以调整。”

　　不仅是补贴标准，补贴的审核机制也屡受诟病。有拆解企业负责人向记者指出：“拆解的数据要按季度先报到市级环保部门的审核，再到省环保厅，再到国家环保部，再到财政部，全部审完了，才能一层一层发下来。”

　　对此，刘丽丽表示，《管理办法》涉及财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、税务总局、海关总署等部门，属于监管需要；2012年进行补贴审核时，因为是首次，难免在时间上出现拖延，以后可能会快一点。

　　此外，《管理办法》还规定，电器电子产品生产者应缴纳的基金，由国家税务局负责征收；进口电器电子产品的收货人或者其代理人应缴纳的基金，由海关负责征收，可以直接补贴回收处理企业。有人担心，这一部分费用将最终转嫁到消费者身上。据刘丽丽介绍，目前世界上对于产品类废弃物一般采取生产者责任延伸制度，即生产者应承担的责任，不仅在产品的生产过程之中，而且还要延伸到产品的整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置。但各国的具体政策不尽相同，有的直接向生产者征收，有的向老百姓收取。

　　尽管困难重重，但董明珠有自己原则：“我们不仅对生产、销售、售后服务负责，也对它报废以后整个链条负责。我们不仅能设计出绿色产品，还能环保地处理它，这是企业责任的体现。”

　　王红霞介绍，要达到环保的目的，必须从产品源头材料开始控制。今年，格力在开发新产品的时候，就在源头进行了控制。

　　王红霞直言，如果国家在税收政策上给予拆解企业更多的支持，同时在回收上强化立法机制，并能进一步规范拆解行业现状，对某些品类(如空调)出台特殊政策，鼓励更多的家电生产者参与进来，“那样我们肯定能做得更好。”